刘德仁、尹刚：

2020年6月24日，我局对你们涉嫌非法开采矿产资源行为予以立案调查。经查实：2020年5月，你们在未取得采矿许可的情况下，擅自将修建村级公路开凿的石料运至自开的砂厂进行加工销售。查实的砂砾石共计316.7方，其中砂石169.1方，砾石147.6方（米石14方）。销售价格分别为：砂石120元/方，砾石60元/方，米石100元/方。收缴的账目凭证显示：其中已收款12090元，暂未收款17426元，非法获利共计29516元。

上述开采并销售石料（山砂）行为，违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第一款、《湖南省矿产资源管理条例》第三条第一款“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变”的规定，构成了非法开采石料（山砂）的事实。上述违法事实有下列证据证实：

1、询问笔录；

2、现场勘测笔录；

3、《2020年沙砾石明细表》、《现金账账簿》

4、《刘德仁砂厂开采销售情况统计表》；

5、《烟溪镇农村公路提质改造和“以奖代补”项目建设实施方案》；

6、烟溪镇农村公路提质改造项目《证明》；

7、其他相关资料。

我局已于2020年8月19日依法向你们送达了行政处罚（听证）告知书（益资规告〔2020〕15号）。你们未提出陈述、申辩和听证申请。

依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条“违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款”、《湖南省矿产资源管理条例》第三十七条“违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入他人依法设立的矿区范围内采矿的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处二十万元以下的罚款”的规定。我局对你们作如下行政处罚：

1.责令停止开采；

2.没收违法所得29516元；按违法所得20%并处罚款5903元，两项共计35419元。

限你们自收到本行政处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至益阳市非税收入汇缴结算户。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你们如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向益阳市人民政府或湖南省自然资源厅申请行政复议，或者6个月内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：曹正杰  赵萍

电  话：0737-4232631

地  址：益阳市龙洲南路299号

益阳市自然资源和规划局   

2020年8月26日