益阳市资江两岸建设投资开发有限责任公司：

我局于2020年5月9日对你单位未批先用非法占地一案予以立案调查。经查，2019年10月，你公司未经有权机关批准，擅自在益阳市赫山区志溪河新安泵站以南地段，占用益阳市赫山区新安村集体土地和国有土地，修建志溪河沿岸防洪大堤，目前已完成大堤80%的土建工程，地面无新建的建构筑物。经测量核实，你公司非法占用的土地面积共计20842平方米，其中耕地6209平方米，水域及水利设施用地14633平方米；该宗违法用地符合土地利用总体规划的20077平方米、不符合土地利用总体规划的765平方米。你公司的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条的规定，构成了未批先用非法占地的事实。

上述违法事实有下列证据证实：

1.有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）统一社会信用代码证书复印件一份、法定代表人身份证复印件一份；

2.委托代理人身份证复印件一份、委托书一份；

3.委托代理人询问笔录一份、现场勘测笔录一份；

4.新安垸防洪大堤违法用地地形图一份、土地利用总体规划图一份、单个项目土地分类面积汇总表（三大类）一份；

5.现场照片4张。

我局已于2020年5月26日依法向你单位送达了《行政处罚（听证）告知书》(益资规告〔2020〕6 号)，你单位未提出陈述、申辩和听证申请。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，参照湖南省自然资源厅《规范自然资源行政处罚裁量权办法》（湘自然资规〔2019〕5号）有关规定。我局对你公司作出如下行政处罚：

1.责令退还非法占用的20842平方米土地；

2.对非法占用的6209平方米耕地，按20元/平方米处以罚款，罚款额为124180元；非法占用的14633平方米其他土地，按15元/平方米处以罚款，罚款额为219495元。共计罚款额为343675元。

限你公司自收到本行政处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至益阳市非税收入汇缴结算户。逾期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向益阳市人民政府或湖南省自然资源厅申请行政复议，或者6个月内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：徐超  胡志喜

电  话：0737-4201197

地  址：益阳市龙洲南路299号

益阳市自然资源和规划局

2020年6月24日