近年来，随着益阳中心城区的迅速扩容，城乡结合部区位优势明显，土地升值潜力增大，城市规划区外的城乡结合部农民违法填土建房现象较为突出，严重挤压城市拓展空间，破坏正常的市场和建设秩序，浪费土地资源，影响城市形象。    

    为迅速遏制这一乱象，益阳市委、市政府部署，从2月1日起，有计划、有步骤地开展城乡结合部农民违法建房专项整治，并成立指挥部，指挥部办公室设市国土资源局，明确赫山、资阳两区政府和益阳高新区管委会为责任主体。指挥部明确提出了“立足当前，着眼长远，城乡统筹，标本兼治”的工作思路。基本要求是停止在建，严查已建，杜绝新建，适时拆建，重点是查办没有办理任何手续违建、占用耕地建设非法厂房和顶风违法建设的行为；坚决打击违法建房的投资者、骨干人员和幕后黑手。    

    在这次专项整治行动中，益阳市坚持堵疏结合的原则，保证农民正常建房诉求和生产需求，对依法报批的建房需求，加以引导和支持，积极引导近郊区农民调整产业结构。