局机关各科室、二级机构，局各直属单位：
为切实做好2016年度政务公开政务服务工作，我局制定了《益阳市国土资源局2016年政务公开政务服务工作要点》和《益阳市国土资源局2016年政务公开任务分解方案》，现印发给你们，请严格遵照执行，切实抓好落实，确保工作到位。
附件：1、益阳市国土资源局2016年政务公开政务服务工作要点
2、益阳市国土资源局2016年政务公开任务分解方案
3、益阳市国土资源局网站信息发布审批表
益阳市国土资源局办公室
2016年3月16日
附件1
益阳市国土资源局
2016年政务公开和政务服务工作要点
2016年，全市国土资源政务公开政务服务工作要坚持围绕中心、服务大局、公开透明、公平高效的基本原则，把握新形势、新要求，深化拓展政务公开的领域和内容，优化行政审批流程，创新行政审批方式，不断提升政务公开和政务服务的能力和水平，为经济建设创造更加优良的社会发展环境。根据《益阳市人民政府办公室关于印发<2016年全市政务公开政务服务工作要点>的通知》（益政办函〔2016〕2号），结合国土资源部门实际，制定以下工作要点：
一、深化政务公开
（一）推进信息公开渠道优化。进一步规范门户网站专栏建设，完善国土资源政府信息公开目录。充分利用政府网站、新闻发布会等现有的公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息公布主动性、权威性和时效性。积极利用新媒体，建立政府信息发布和公众互动交流新渠道。
（二）推进政策制定过程公开。在制定关系群众切身利益、社会关注度高的政策时，广泛征求社会意见，不断扩大公众参与程度，提高国土资源政策制定的民主化、科学化水平。对各类规划修编、城镇基准地价修编等技术性较强的工作，要通过专家咨询论证会等形式，广泛征求专家意见。对涉及民生、公众关注程度较高的规范性文件，及时进行政策解读，推动政策落实。
（三）推进征地拆迁信息公开。严格履行公告、告知、论证和听取意见等程序，全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息，重点公开农用地转用和土地征收审批结果，实行阳光征收。
（四）推进行政审批信息公开。落实审批制度改革，主动公开行政审批事项清单，依法公开权力运行流程图，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，不断扩大审批结果公开范围。
（五）推进规划计划公开。将与社会经济发展和民生密切相关的地质灾害防治规划、工作计划和总结等信息及时公开。加大国土资源相关统计信息公开力度。进一步加大国有土地“招拍挂”等信息公开力度，大力营造公开、公平、公正的国有土地使用权出让的市场环境。
（六）推进公共服务类信息公开。主动公开土地登记结果公示、探矿权采矿许可证审批结果公示以及突发性地质灾害等公共服务类信息。
（七）推进新闻发言人制度建设。建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制，积极稳妥地抓好重大突发事件的主动公开和舆情引导，及时、客观公布事件进展、政府应急举措、公众防范措施以及调查处理结果，及时回应公众关切。
（八）推进依申请公开。畅通依申请公开渠道，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程，依法及时回复依申请公开事项，提高办理质量，满足人民群众获取和利用政府信息的需求。
二、优化政务服务
（一）推进网上审批。完善建设用地审批、建设项目用地预审、探矿权和采矿权审批4个审批管理信息系统，实现网上组卷、网上审查和网上审批。
（二）优化行政审批。进一步做好行政许可事项清理工作，加大审批职能归并、行政审批办公室建设和授权工作力度，行政许可事项一律进入政务服务中心，实行“一站式”审批，形成以窗口为主导的审批运行新机制。
（三）强化作风建设。组织开展宣传学习、查摆问题、整顿规范、岗位练兵等系列活动，切实转变工作作风，提高服务对象满意度。采取网上发布、上墙公示、窗口告知等多种形式，公布行政审批项目清理情况。
（四）公开服务事项。编制并发布服务指南和服务目录，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道，提供高效便民服务，方便群众办事和监督。
（五）严格责任落实。实行首问责任制，强化岗位责任意识和服务意识。创新审批服务的制度机制和运行模式，实行服务质量公开承诺，提高行政审批规范化水平和办事效率。
三、强化保障与督查
（一）保障工作队伍的稳定性，根据人员变动情况及时调整、充实政务公开政务服务工作人员。同时，强化工作人员的业务学习和培训，不断提高自身素质，提升政策把握能力、操作服务技能和实际工作水平。
（二）加大专项工作经费投入，确保政务公开和政务服务工作有序开展。通过进步奖励、荣誉激励、委屈安慰、文体活动等途径，增强政务窗口人员活力，充分激发其工作的内在动力和主动性。
（三）制定政务公开政务服务任务分解方案，明确各科室（单位）任务。充分发挥考核的“指挥棒”作用，将政务公开政务服务工作纳入年度考核内容，确保各项工作落到实处。
附件2
益阳市国土资源局2016年政务公开任务分解方案
| 责任单位 |
经办人 |
公 开 内 容 |
资料受理单位 |
| 办公室 |
余伟明 赵 炜 |
1、应主动公开的单位概况、领导信息和机构职能信息中各科室地址、值班电话（信息变动后3日内）；2、单位年度、半年度和阶段性安排、总结、工作报告（文稿经领导审签后3日内）；3、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后1日内）；4、重要会议、活动的跟踪报道，国土资源动态信息等（会议或活动结束后2日内）；5、牵头的有关活动开展情况；6、建立健全依申请公开渠道；7、访谈、新闻发布会的预告及记录（视频或文字）；8、其他应予公开的事项。 |
各科室提交的资料 经局领导批准后， 送信息中心上网公布 |
| 财务科 |
吴 健 |
1、公示收费清单。适时更新行政事业性收费的项目、依据和标准（收费许可证年检后3日内）；2、应主动公开的国家、省、市重大投资项目和重大民生项目预、决算及资金使用情况（预决算出来后3日内）；3、当年本部门经过批准的财政预、决算报告（预决算出来后3日内）； 4、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；5、其他应公开的事项。 |
|
| 人事科 |
魏环宇 |
1、公示本部门“三定”方案设置情况；2、公布人事任免、干部选拔、任前公示、任免公告等信息（成文后1日内）；3、干部公选公招、人员考录、教育培训等信息（与人事部门发布的时间同步）；4、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；5、其他应公开的事项。 |
|
| 政策法规科 |
刘世红 |
1、行政许可、非许可审批、管理服务项目目录，公开办理程序、时限、条件（适时更新）；2、按要求举行的听证会资料；3、自由裁量权基准和执行规范；4、国土资源管理相关法律、行政法规、部门规章、规范性文件，地方性法律、规章、规范性文件（适时更新）；5、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；6、其他应予公开的事项。 |
益阳市国土资源局2016年政务公开任务分解方案
| 责任单位 |
经办人 |
公 开 内 容 |
资料受理 |
| 规划科 |
陈新华 |
1、及时公布土地利用总体规划调整完善、新一轮矿产资源利用总体规划、“十三五”国土资源规划相关资料；2、土地利用年度计划（计划实施后3日内）；3、应主动公开的用地预审情况（每季度一次）；4、专项工作和重点工作进展情况；5、综合统计报告及信息更新；6、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；7、其他应予公开的事项。 |
各科室提交的资料 经局领导批准后， 送信息中心上网公布 |
| 建设用地科 |
皮思妮 |
1、建设用地审批结果，建设用地审批的依据、程序、要件等（每季度一次）；2、土地征用告知书（适时更新）；3、支持、服务重大工业项目、民生项目、重大招商引资项目的措施和相关工作开展情况（每季度一次）；4、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 5、专项工作及重点工作进展情况；6、征地拆迁专项工作情况；7、其他应予公开的事项。 |
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| 耕地保护科 |
曾 佳 |
1、应主动公开的省、市农村综合整治项目和市级补充耕地项目的立项、规模面积、投资规模等情况（半年一次）；2、应主动公开的灾毁复垦项目立项、规模面积、投资规模等情况（半年一次）；3、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；4、专项工作及重点工作进展情况；5、其他应予公开的事项。 |
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| 地籍地政科 |
彭华章 |
1、不动产统一登记推进情况；2、年度地籍变更调查情况；3、土地登记结果的公开（每月一次）；4、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；5、其他应予公开的事项。 |
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| 地产管理科 |
袁 方 |
1、国有建设用地年度供应计划（计划批准后3日内）；2、基准地价更新（批准后3日内）；3、建设用地出让和划拨出让公示（当日公示）；4国有建设用地收回通知（当日公示）；5、全市及市本级供地情况（每季度一次）；6、全市及市本级保障性安居工程供地情况（每季度一次）； 7、支持、服务重大工业项目、民生项目、重大招商引资项目的措施和相关工作开展情况（每季度一次）；8、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；9、其他应予公开的事项。 |
益阳市国土资源局2016年政务公开任务分解方案
| 责任单位 |
经办人 |
公 开 内 容 |
资料受理 |
| 矿产储量 开发科 |
夏治军 |
1、“两河”整治及生态文明体制建设情况；2、及时公布应主动公开的采矿权审批结果；3、矿业权招拍挂出让结果公示；4、及时公布权限内的采矿权审核登记发证及采矿权转让情况；5、及时公布全市矿产资源整规工作开展情况；6、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；6、其他应予公开的事项。 |
各科室提交的资料 经局领导批准后， 送信息中心上网公布 |
| 地环地勘科 |
林锡刚 |
1、应主动公开的地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案（实施后3日内）；2、及时公布地质灾害预警预报信息及地灾隐患点监测情况；3、及时公布应主动公开的地质灾害治理项目和矿山地质环境治理项目实施情况； 4、及时更新地质灾害应急与避险相关知识；5、可公开的地质资料内容（地质概况、矿产等信息）；6、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 7、其他应予公开的事项。 |
|
| 测绘科 |
黄 婷 |
1、可予公开的基础测绘及基础地理信息资料；2、及时更新单位门户网站测绘管理专栏内容；3、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；4、其他应予公开的事项。 |
|
| 机关党委 |
杨 柳 |
1、及时更新党务公开内容；2、机关党建相关活动开展情况（活动开展后3日内）；3、志愿者活动开展情况（活动开展后3日内）；4、各种专项活动开展情况（活动开展后3日内）；5、及时处理舆情在线的效能投诉，做到件件有回音；6、预备党员的培训和发展情况；7、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；8、其他应予公开的事项。 |
|
| 纪检监察室 |
阳 光 |
1、党风廉政建设和反腐败工作任务实施方案（成文后3日内）；2、廉政文化进机关活动开展情况（活动开展后3日内）；3、及时发布作风建设的典型案例、处分决定、解除处分决定和各种督查通报（成文后3日内）； 4、及时处理局门户网站的效能投诉；5、廉政风险度防控机制建设情况；6、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；7、其他应予公开的事项。 |
益阳市国土资源局2016年政务公开任务分解方案
| 责任单位 |
经办人 |
公 开 内 容 |
资料受理 |
| 机关工会 |
邵 琼 |
1、工会各项活动开展情况（活动开展3日内）；2、本科室负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 3、其他应予公开的事项。 |
各科室提交的资料 经局领导批准后， 送信息中心上网公布 |
| 执法监察 支队 |
段跃飞 |
1、重大土地、矿产和测绘案件的行政处罚决定；2、土地、矿产和测绘典型违法案例及分析（半年一次）； 3、按要求举行新闻发布会，及时公布相关信息； 4、新开工项目监管和竣工验收情况（半年一次）； 5、闲置土地清理情况（半年一次）；6、土地矿产卫片执法开展情况（半年一次）；7、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 8、其他应予公开的事项。 |
|
| 征地拆迁管理处 |
徐 超 |
1、征地前告知、确认、听证，征地批准后公告、补偿登记和补偿安置方案公告； 2、推行征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息；3、房屋征收决定、补偿奖励政策和标准在征收范围内公布，征收房屋调查结果、初步评估结果、被征收房屋分户补偿情况向被征收人公布；4、应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；5、重大工程项目征地拆迁进度（每季度一次）；6、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；7、其他应予公开的事项。 |
|
| 土地储备 发展中心 |
李启双 |
1、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 2、中心城区土地储备情况（每季度一次）； 3、其他应予公开的事项。 |
|
| 土地开发整理复垦中心 |
王海霞 |
1、应主动公开的农村土地综合整治项目招投标公告和结果公示（当日公示）； 2、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 3、中介机构招投标公告和结果公示（当日公示）；4、重大农村土地综合整治项目进展情况（每季度一次）；5、其他应予公开的事项。 |
益阳市国土资源局2016年政务公开任务分解方案
| 责任单位 |
经办人 |
公 开 内 容 |
资料受理 |
| 国土资源产权交易中心 |
曾 昱 |
1、土地使用权和矿业权出让公告（当日公示）；2、土地和矿权出让结果公示（当日公示）；3、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 4、其他应予公开的事项。 |
各科室提交的资料 经局领导批准后， 送信息中心上网公布 |
| 档案信息中心 |
王湘军 |
1、搞好政务公开平台建设和维护工作，依程序及时发布各单位相关政务信息（收到政务信息电子件1日内）；2、制定、发布信息公开年度报告，并及时报送市政务公开办（3月25日前）；3、建立信息公开目录，处理依申请公开事项（15个工作日内办结）； 4、建立健全并落实政府信息发布协调、保密审查、考核等制度；5、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 6、其他应予公开的事项。 |
|
| 地质环境 监测站 |
刘伟哲 |
1、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 2、其他应予公开的事项。 |
|
| 政务窗口 |
谭斌科 |
1、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）；2、其他应予公开的事项。 |
|
| 规划设计 测绘院 |
梁小平 |
1、及时更新单位门户网站测绘学会专栏内容； 2、其他应予公开的事项。 |
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| 城区国土分局 |
李少君 |
1、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 2、其他应予公开的事项。 |
|
| 高新区分局 |
张 晗 |
1、本单位负责起草且应主动公开的规范性文件、制度、办法等（成文后3日内）； 2、其他应予公开的事项。 |
说明：各单位报送政务公开信息资料时，需填写《益阳市国土资源局网站信息发布审批表》，经领导批准后再报信息中心上网公开。
附件3
益阳市国土资源局网站信息发布审批表
信息提供单位：
| 信息名称 |
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| 信息内容 |
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| 发布范围 |
□ 市局门户网站 □ 市局内网 □ 市局动态 |
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| 发布科室意见 |
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| 领导批示 |
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| 发布时间 |
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发布人 |
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注：本表由信息中心保存备案