2020年2月25日，益阳市自然资源和规划局召开职务与职级并行暨分局机构改革动员大会。会议由党组副书记、副局长郭应龙主持。全体局党组扩大会议成员，局机关、执法支队、分局全体在编在职干职工，局直属各单位正科以上干部参加会议。

会上，党组副书记、副局长丁志明作职务与职级并行和分局机构改革的动员报告，宣传贯彻落实上级有关决策部署，对我局职务与职级并行和分局机构改革工作提出三个方面的意见：一是要从讲政治、从战略和全局的高度，切实推进我局职务与职级并行和分局机构改革工作；二是要统筹谋划、精心组织，有序推进我局职务与职级并行和分局机构改革工作；三是要积极参与、严格纪律，确保我局职务与职级并行和分局机构改革工作顺利推进。党组书记、局长李晓跃宣读了局领导分工调整情况，并以《关于加强局系统治理体系和治理能力现代化建设的几点思考》为题，阐述了面对新时代、新单位、新使命，全系统应树立新目标，走出新路子。

李晓跃从总目标到具体目标，从总路径到具体路径，从总要求到具体要求，指出要实现局系统治理体系和治理能力现代化必须实施“三大举措”，即树立正确理念、建立科学机制、弘扬良好作风；加强“四个建设”，即：全面加强党的建设、制度法制建设、业务建设和信息化建设。同时，确定了年度工作思路和目标任务，并就如何落实完成年度工作目标任务，对干职工提出应遵循的“十一大理念”，即真诚、平等、公正、合作、担当、精准、勤快、负责、求实、创新、前卫。

为实现局治理体系和治理能力现代化提出“四条举措”：一是对原所有制度进行梳理，剔除原制度中影响效率、影响质量、不便操作或已过时的部分，消除制度空白，形成新局的制度体系。二是凡是重复出现两次的事项，都要用制度规范；凡是多次出现问题的工作环节，都要通过建立健全制度来堵塞漏洞。三是严格按法规政策和制度办事。以法规政策和制度作为判断工作是非的标准。四是凡是能运用人工智能、计算机、多媒体等现代化手段处理或展示的工作，都要力争使用现代化手段，以此解放人力，提高工作精准度和工作效率。

明确干部使用的“四个总思路和原则”：注重干部现实表现，德才兼备，以德为先；出现空缺职位和职数及时补位；有计划有序对干部进行岗位交流；对特别优秀的年轻干部，在符合《党政领导干部选拔任用条例》的前提下早压担子，加强培养，开辟“快车道”。

强调工作标准争先创优的“三个要求”：一是工作上要在全市、全省乃至全国争先创优，特别有上级部门评比考核的，都要争取获得先进。二是因条件所限难获得先进的，也要争取合格。三是因工作落后或出现较大损失、造成恶劣影响，局被省自然资源厅或市委市政府等上级单位责成作书面检查或大会检讨的，通过查明原因属责任科室主观原因的，要在全局干职工大会上作检查；局领导干部若被组织处理的，对科室或直属单位的责任人相应作组织处理。

提出干部政治和业务学习培训的“五种方式”：坚持干部自学为主，通过内网及时学习上级文件精神；加强“学习强国”平台的学习的引导和鼓励，对学习情况要定期公布，并纳入个人年度考核；倡导“传帮带”，以专业带非专业，以老带新，以强带弱；优先选送有学习愿望、平时工作表现好的干部参加市内外各种正规培训学习；坚持集体学习制度，局系统全体干职工集体学习原则上每个月组织一次以上，局机关和直属单位分头精心组织。

重申干职工上班的“六必须和六不得”：必须遵守廉洁从政相关规定，不得兼职取酬和收受红包礼金；必须不断加强业务知识及政策法规知识学习，不得无正当理由放弃或拒不参加组织安排的各类学习教育培训活动；必须尽职尽责开展工作，不得懒政慵政、失职渎职；必须按照规矩正常上下班，工作日不得干与工作无关的事情和无故迟到或缺岗；各科室必须依靠自身的干部力量开展工作，不得无原则向局党组提出向直属单位抽调工作人员的要求；直属单位和机关各科室主要负责人必须切实履行一岗双责，不得对本单位部门干职工放任不管，搞一团和气。