为发挥好村庄规划对于乡村振兴的战略引领作用，我局稳步推进省级“多规合一”村庄规划试点工作，积极探索筹资新模式、评选新办法，将村庄发展意愿与上位管控要求结合起来，探索出一条村庄规划编制的新路径。

一是顶层设计，明确时间和工作要求

今年我局下发了《关于认真做好2020年多规合一村庄规划试点工作的通知》和《关于印发〈益阳市市辖区“多规合一”村庄规划审查要点〉的通知》，要求各区县（市）局要成立专项工作领导小组，制定年度工作方案，选择编制技术单位，明确编制范围、经费保障、人才队伍、进度安排、成果要求等，倒排时间进度，落实今年工作部署。同时以试点为引领，探索实践新时期“多规合一”村庄规划理念。要求村庄规划编制过程中注重生态保护优先，绿色发展，强调约束刚性，确保生态安全。根据乡村地理环境特点及人文经济发展的现状，充分利用已有基础，实事求是，因地制宜分类编制，避免“千村一面”，特别注意体现田园风光。

我市还将国土空间规划编制纳入了对区县（市）政府的绩效考核，其中就包含了省级“多规合一”试点村庄规划编制工作，工作进度和编制质量将直接影响区县（市）的年终排名。目前试点村均已按进度完成了成果审查和批复备案，圆满完成了年初的既定目标。

二是根植本土，积极发挥本地设计院优势

2020年，全市共有40个试点村要求按既定的时间步骤完成规划编制工作，其中有35个由益阳市城市规划设计院、湖南城市学院规划建筑设计研究院、湖南省地质矿产勘查开发局四一四队等本地设计团队进行编制，占比达87.5%。本地设计院能立足本土实际，能扎实开展调研走访，入户率和调查问卷回收率大幅提高，能充分表达村民诉求，能找准问题导向，为规划设计方案提供最重要的参考意见。本地设计院的工作态度和成果也受到委托单位和镇村两级的一致好评。

三是鼓励探索，激发乡村蓬勃的编制热情

安化县把旺盛的乡村振兴需求与规范乡村管理结合起来，发挥产业项目带动优势，由各村自筹资金开展村庄规划编制。既解决了编制经费不足的问题，也激发了村庄蓬勃的编制热情，今年安化县仅有5个省级村庄规划试点，但编制了近20个多规合一村庄规划。另一方面加强编制过程和成果的监管，增加了村民意见征求，民主表决等。把基层机构的管理融入规划编制过程，也为项目的顺利开展夯实基础。基于调研过程中遇到的问题，技术人员结合微信小程序，设计电子调查问卷，采用纸质问卷与电子问卷相结合的方式进行调研，即使在外打工的年轻人也可参与调研，充分了解不同群体的需求，既可以提高村内开展村庄规划的知晓率，也为更加合理地开展村庄规划提供科学依据。

四是互评互比，不断提升村庄规划编制水平

9月29日，我市配合省厅在安化县组织召开了全省“多规合一”村庄规划试点工作座谈会，安化县大苍村村庄规划编制作为样板和优秀案例，获得省自然资源厅高度认可。11月通过网络投票、公开展览、专家评审等方式推选出三个村庄规划参加湖南省优秀村庄规划评选，其中有南县南山村获优秀案例展评活动二等奖，安化县大苍村获三等奖，获奖率达67%，远超全省平均水平。

我局在市辖区村庄规划评审过程中采用专家领衔、部门参与、区局互评、科室把关的形式，充分听取专家和部门的意见建议，请各个设计团队互相点评，互提意见，将评审会与学习会合二为一，使得规划成果更科学、更实用。