7月3日，市政府召开2022年上半年全市自然资源月清“三地两矿”暨耕地保护工作专题调度会。市委常委、副市长刘勇会出席会议并讲话。市政府副秘书长桂培廷，市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云，市纪委监委、市公安局、市检察院、市中级人民法院、市财政局、市农业农村局、市水利局、市林业局、市政府督查室、市自然资源和规划局等部门相关负责人，各区县（市）政府（管委会）分管负责人和自然资源局局长参加会议。

这是益阳市压茬推进自然资源月清“三地两矿”工作，强化调度督促，压实耕地保护责任的又一创新举措。为进一步做到月清“三地两矿”任务“月清月结”和“源头管控”两手硬，解决当前耕地保护工作中存在的乱象，益阳市政府实行分管领导季调度工作机制。

一是明确调度形式。在市自然资源和规划部门主要负责人月调度基础上，对一季度、半年度、三季度、年度调度会上提一级，由市政府分管副市长主持调度，市政府督查室、市纪委监委等市直部门和区县（市）政府（管委会）分管负责人、自然资源部门主要负责人全程参与。

二是明确调度会内容，主要聚焦当月下发任务处置措施、前阶段下发任务处置情况以及重大典型案例、约谈问责情况进行调度。

三是明确成果运用。对调度会研究内容形成会议纪要，对月清“三地两矿”涉及的单项指标，逐项分区县（市）在全市按一季度、半年度、三季度、年度予以排名，并印发《情况通报》。会议纪要和《情况通报》主送区县（市）党委政府，同时抄送市委办、市政府办、市纪委监委、市委组织部。会议决议事项由市政府督查室和市政府自然资源管理专项工作督察组跟踪督办，相关成果运用到自然资源真抓实干督查激励。

此次会议研究了本年度最新下达的第6批次任务有关处置情况，对上半年全市月清“三地两矿”各项任务落实情况进行了排名通报，对当前工作中存在的问题进行了分析，对下阶段工作进行了部署。

会议要求要围绕违法用地“双零”目标，迅速掀起违法违规用地集中整治攻坚行动高潮。

要围绕耕地保护底线目标，全面落实耕地保护党政同责、部门齐抓共管的政治要求。

要围绕月清“三地两矿”任务清单，切实做到“月清月结”和“源头上管控”两手硬。

要围绕民本民生权益，精准施策努力防范和化解风险。

会议强调一是守住底线，坚决落实最严格的耕地保护制度，在国土空间规划编制中坚持优先性思维，从耕地保护的全链条进行思考谋划，统筹划定“三条控制线”。严格实行耕地保护红橙绿预警机制，积极稳妥推进耕地恢复，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，规范和改进耕地占补平衡。

二是持续强化督察执法高压态势，充分利用卫星遥感、铁塔视频等高科技监测手段，加大基层巡排查工作力度，力争将违法行为消除在萌芽状态。7月上旬开始，由市政府督查室会同市政府自然资源管理专项工作督察组，在全市组织开展自然资源领域重点工作专项督查，坚决刹住当前违法用地易发高发频发歪风。

三是强化举措，切实提高土地节约集约利用水平。全面推进全市闲置土地清查处置专项行动，扎实做好“一地一策盘活存量”“发挥土地储备‘调蓄’作用”“推进工业用地弹性出让”“综合统筹挖掘地下空间潜能”四篇文章，促进土地资源合理利用。

四是对耕地涉舆情、涉信访问题隐患进行全面排查和梳理，建立台账、综合施策，积极主动回应群众关切，坚决防止出现“灰犀牛”“黑天鹅”事件。

五是构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的大耕保工作格局，坚决扛牢耕地保护政治责任，全面落实耕地保护齐抓共管。