市自然资源和规划局坚持把制度建设作为提升治理能力、优化营商环境的重要抓手,紧盯“不能腐”关键,聚焦重点领域,规范自由裁量权,持续扎紧织密制度笼子。3月2日,印发《关于进一步明确市中心城区控制性详细规划调整有关事项的通知》,成为我局开展扎紧织密“不能腐”制度笼子专项工作以来出台的第一个制度性文件。
《通知》明确控规调整分为勘误、修正和修改三类,对内部审查流程、职责分工、申报资料作了详细规定,让制度执行更加精准高效。在申请主体上,明确赫山区、资阳区人民政府,益阳高新区管委会,长春经开区管委会、龙岭产业发展中心,行业主管部门、土地储备机构及土地使用权人可依法申请控规调整;在审查机制上,明确控规调整坚持集体商议、科学决策,充分征求专家、部门和社会公众意见,实行专家评审会和规划例会审查制度,确保合规性、合理性与可行性。控规调整报市局规划例会审查,由局长或委托分管局领导主持。根据需要,专家评审会和市局规划例会可合并召开;在职责分工上,明确局国土空间规划科具体承办控规调整工作,负责控规调整受理、初审、报审、报批、公示、备案及市国土空间规划“一张图”系统管理等工作,牵头组织现场踏勘和专家评审会。局规划技术科、测绘科、信息中心等按职责参与相关工作;在调整流程上,分别明确了勘误类、修正类、修改类三种类型的申请、受理、审查、报批、公布和备案等各环节具体程序,让每一个环节都有章可循、全程留痕。《通知》坚持关口前移,明确建设项目须先论证选址、再申请控规调整,从源头防止违规操作。同步印发的三份编制提纲,为申请主体和审查人员提供了统一标尺,让制度真正成为“带电的高压线”。
开展专项行动以来,市自然资源和规划局切实提高政治站位,第一时间研究部署、第一时间动员推进、第一时间出台《实施方案》,聚焦人、财、物、事四个核心关键,按照动员部署、风险查找、制度清理、制度拟订、专家会诊、监督执行步骤,明确时间表、任务书,推动扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动落地生根、取得实效。