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  • 关于印发《湖南省历史文化街区划定和历史建筑确定技术指南》(试行)的通知
  • 点击数: 发布时间:2018-11-21 来源:湖南省住建厅 作者:
  • 湖南省住房和城乡建设厅

    关于印发《湖南省历史文化街区划定

    和历史建筑确定技术指南》(试行)的通知

    各市规划局(规划建设局)湘西州住房和城乡建设局

    为贯彻落实《湖南省城市双修三年行动计划(2018-2020)》(湘政办发〔201774号)要求加强我省历史文化街区、历史建筑的保护和管理,根据相关法律法规和标准规范我厅制定了《湖南省历史文化街区划定和历史建筑确定技术指南》(试行),供各地参鉴使用本《指南》自印发之日起试行,试行期两年执行中有何问题和建议请及时反馈我厅城乡规划处。

    联系电话:0731—88950044

        真:0731—88950047

    湖南省住房和城乡建设厅

    201896


    湖南省历史文化街区划定和历史建筑确定

    技术指南

    (试行)

     

     

    湖南省住房和城乡建设厅

    20189


      

    1                             1

    1.1 制定目的                      1

    1.2 适用范围                      1

    1.3 编制依据                      1

    2 历史文化街区划定标准            3

    2.1 规模及真实性                  3

    2.2 价值及特色                    3

    2.3 保存历史风貌                  4

    3 历史建筑确定标准                4

    3.1 具有历史价值                  5

    3.2 具有艺术价值                  5

    3.3 具有科学价值                  5

    3.4 具有社会价值                  6

          则                        7

                                  8


    1   

    1.1 制定目的

    为贯彻落实《湖南省城市双修三年行动计划(2018-2020)》(湘政办发〔201774号)要求加强我省历史文化街区、历史建筑的保护和管理,结合相关法律法规和标准规范制定本技术指南。

    1.2 适用范围

    本技术指南适应于湖南省行政管辖范围内的历史文化街区划定和历史建筑确定工作。

    1.3 编制依据

    1、《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修订)

    2、《中华人民共和国文物保护法》(2017年修正)

    3、《中华人民共和国土地管理法》(2004年修订)

    4、《历史文化名城名镇名村保护条例》(2008年公布

    5、《中华人民共和国文物保护法实施条例》 (2017年修正本)

    6、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》(2014年发布)

    7、《城市紫线管理办法》(2003年发布)

    8、《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(新华社北京2016221日电)

    9、《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》(建办规函〔2016681号)

    10、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知(建办规函〔2017270号)

    11、《历史文化名城保护规划规范》GB50357-2005


    2 历史文化街区划定标准

    历史文化街区的划定应当同时满足下列三方面条件:

    2.1 规模及真实性

    应同时满足以下条件:

    1、街区核心保护范围面积不小于1公顷;

    2、核心保护范围内文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑及传统风貌建筑的用地面积不小于核心保护范围内建筑总用地面积的60%

    2.2 价值及特色

    应具备以下条件之一:

    1、街区在其所在城市的形成和变革以及政治、经济、文化发展过程中起到重要作用。

    2、街区为著名历史人物出生地或全国杰出政治、经济、文化、军事人物生活地或工作地。

    3、街区在历史上发生过重大事件或在历史上发生过重大战役,或曾为著名战役军事指挥机关驻地。

    4、街区的空间格局、肌理、风貌等体现了传统文化思想、民族特色、地域特征或时代风格或反映经典营造法式和精湛的建造技艺,或能集中反映某一地区特色和风情、民族特色传统建造技术。

    5、街区的非物质文化遗产和优秀传统文化及其场所比较丰富和集中具有较高的历史、文化、艺术和科学价值。

    6、街区具有一定规模的传统民居建筑和原住居民并且延续了传统的生活习俗,记录了一定时期社区居民的记忆和情感。

    2.3  保存历史风貌

    街区历史风貌应满足以下条件之一:

    1、原有古老地名、街巷格局、历史建(构)筑物等历史要素基本上原貌保存完好;

    2、历史建筑(群)及其历史环境要素仅部分破坏但风貌结构要素与建筑细部保存完好,依据保存实物的结构、构造和样式可以整体修复。

    3 历史建筑确定标准

    建成30年以上,具备下列条件之一未公布为文物保护单位的建筑物、构筑物,也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物等经城市、县人民政府确定公布,可认定为历史建筑未满足年限要求但价值较高者,可列入潜在对象名单。

    3.1 具有历史价值

    1、与历史上重大事件、著名人物或重要机构相关联(如名人故居、政府机关旧址、公社旧址、商会旧址等);

    2、在湖南省城市发展与建设史上具有代表性;

    3、在建筑演变史上具有代表性(如其它地方建筑风格向湖南地域建筑风格的转变、古代建筑风格向近代建筑风格的转变等);

    4、在商业商贸、工业或手工制造业发展史上具有代表性

    3.2 具有艺术价值

    1、反映一定时期的建筑设计风格和造型艺术美感具有典型性;

    2、反映湖南地域或民族的建筑艺术特点;

    3、建筑样式与细部等具有一定的艺术特色和价值

    3.3 具有科学价值

    1、建筑材料、结构、施工技术、建筑质量反映当时的建筑工程技术和科技水平;

    2、建筑形体组合或空间布局在一定时期具有先进性。

    3.4 具有社会价值

    1、有特殊的社会文化背景能够反映湖南地区城市历史风貌和地域文化特色;

    2、在城市或乡村一定地域内具有标志性或象征性具有群体心理认同感;

    3、反映不同地域或中外之间建筑文化的交流与相互影响;

    4、具有特殊纪念意义或教育意义。


         

    1、本技术指南由长沙市规划设计院有限责任公司负责解释。

    2、本技术指南自发布之日起施行。


         

    1传统风貌建筑 

    指在历史街区和历史地段内除文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑外具有一定建成历史,采用传统工艺和样式且对历史地段整体风貌特征形成具有价值和意义的,能够与街区街巷肌理空间相协调的建筑物。

    2历史建筑案例

    1具有历史价值

    a.与历史上重大事件、著名人物或重要机构相关联(如名人故居、政府机关旧址、公社旧址、商会旧址等);

    [示例:刘宜民故居位于长沙市望城区乔口镇衣铺巷出古正街西口处,是一座一间三进前有地坪,后有小院的院子青瓦白墙的民居风格。百余年的几次修整中并没有改变建筑的外观造型屋面瓦的更换也保留了原材料的色彩和质地。]

    b.在湖南省城市发展与建设史上具有代表性;

    [示例:湖南宾馆位于长沙市芙蓉区营盘东路193建于一九五九年,由主楼及配套工程八个项目组成平面为Z字形框架混合结构整体浇筑,框架间的填心墙与混凝土捣为一体构成一个多间墙的坚固的箱形整体机构。该工程是采取边设计、边施工的方法进行的从三层起框架捣筑梁板、门窗的安装和粉刷紧密结合,穿插进行基础为混凝土条基,楼层为混凝土空心板水磨石地面,水刷石外墙

    c.在建筑演变史上具有代表性(如其它地方建筑风格向湖南地域建筑风格的转变、古代建筑风格向近代建筑风格的转变等);

    [示例:民主新大厦旧址位于长沙市芙蓉区藩正街,建于一九五三年主新大厦旧址为中西结合的中国近代建筑风格。该楼的主要结构是砖混结构主要建材是砖,石和木材该建筑采用中轴线对称布置,且屋顶层次丰富由两边到中间层层突起,有三个层次的屋顶中间部分采用中国传统式大屋顶,有斗拱式样该楼中间三层,立面上有明显的中国传统三段式分划即石作台基、红砖三层墙体和传统大屋顶,但其雨篷也用传统大屋顶并且入口处的装饰也为传统屋顶样式。]

    d.商业商贸、工业或手工制造业发展史上具有代表性

    [示例1:南正街百货商场位于岳阳市洞庭南路与竹荫街交汇处,建于一九五零年平面呈飞机状。主楼三层两翼为两层。是岳阳最早的百货商场

    [示例2:湖南省安化茶厂位于湖南省中部,资水中游的安化县城东郊酉州有着上百年的茶叶加工经营历史,是安化“茶文化的浓缩”“茶叶历史的见证”湖南安化茶厂现存的厂房建筑,具有两大特色:一是木质结构建筑居多各个建筑之间皆由走廊连接着,形成一个统一的建筑群体二是古老建筑物居多,属于清末民初修建者如同茶厂建筑博物馆一样,也保存着新中国成立之初原苏联专家设计的大型自然采光厂房其结构特征、自然采光设备,都是当今各地茶厂少见的

    2)具有艺术价值

    a.反映一定时期的建筑设计风格和造型艺术美感具有典型性;

    [示例:原水上工人文化宫位于长沙市橘子洲,建于一九五四年整体造型秀美,是将中国古代传统建筑式样与近现代建筑结合的典型范例建筑在立面造型上采用直线条,配以中国传统的红格窗子既体现了现代的一面,又保留了传统的精华侧立面上由若干个略微倾斜的短墙拼接在一起,配上垂直的红色通窗精致的红格子木门,形成独具特色的风格

    b.反映湖南地域或民族的建筑艺术特点;

    [示例:凤凰县龙阁8385该建筑坐落在凤凰虹桥东南的龙古街8385号位置建于清代,前临古官道后悬于沱江之上。保存较为完整是凤凰古城龙阁吊脚楼建筑群中的特色古建筑之一该栋房屋建筑为木质结构,整体布局均衡高度在2层左右在坡顶、门窗、檐口都保留着浓郁的地方传统特色。不管是外形和内部结构都呈现出恰到好处的比例关系和分层次的有序变化的对称。]

    c.建筑样式与细部等具有一定的艺术特色和价值;

    [示例:九福堂位于吉首市乾州街道办事处古城社区,建于清代祠堂前循三间戟门而入,上五步台阶便是砖木结构马蹄墙式大四合院之九福堂叠楼二层三进,沿二进“天井”四周置“跑马楼”祠堂内的柱础石刻,额枋、窗棂、坨峰之木刻、马蹄墙之泥塑彩绘等构图精美,工艺精湛

    3)具有科学价值

    a.建筑材料、结构、施工技术、建筑质量反映当时的建筑工程技术和科技水平;

    [示例:檀江桥位于邵阳市大祥区檀江乡檀江村,建于明代此桥由引桥,主桥构成主桥长40引桥分布在主桥两端各20米处纯青条石砌筑,灰缝均匀桥面是青石板铺砌,经过历史的磨练青石板光泽亮影,该桥从南向北横跨檀江拱支撑桥面,最大麻石可达数吨,3个大拱支撑桥面拱桥的半径约为6米,4个小拱挺着引桥面紧靠主桥。工程宏伟壮观

    b.建筑形体组合或空间布局在一定时期具有先进性。

    [示例:长沙天主教堂位于长沙市开福区湘春街长春巷17建于一九一一年,教堂由礼拜堂、神父楼、钟楼、杂屋四部分组成礼拜堂系南欧哥特式建筑,拉丁十字平面砖石结构,麻石基础、勒脚清水墙。堂内6根圆柱和6根梅花形柱顶棚为木结构,厅内空间开阔顶棚曲线优美。礼拜堂后是钟楼楼高23平面为方形。楼层上部为平台每层开圆心券窗,唯五楼开园窗造型特异。]

    4)具有社会价值

    a.有特殊的社会文化背景能够反映湖南地区城市历史风貌和地域文化特色;

    [示例:毛泽东青年塑像台位于湘潭市韶山市清溪镇火车站社区,与韶山火车站相对建于一九六七年,塑像以毛泽东青年时代从事农民运动发表演讲时的情景为造型身着长衫,左手撑腰右手刚劲有力地伸向前方;同时右脚向前迈开健步。英俊飘逸刚毅质朴,颇有“指点江山激扬文字”的少壮豪气。全国唯一的毛泽东青少年塑像。2007年以青年塑像台为核心扩建而成毛泽东青年塑像公园 塑像身高6基座高6.26总高为12.26寓意毛泽东诞辰日。]

    b.在城市或乡村一定地域内具有标志性或象征性具有群体心理认同感;

    [示例:杨家祠堂位于凤凰县老菜街9建于清道光十六年(公元一八三六年),为杨氏族人祭祀、议事、执法等场所建筑由山门过厅、正殿、戏台、廊房及两个天井坪组成。整体呈长方形座南朝北,祠内门檐、斗拱均采用镂空、雕花、琢工精细正殿为抬梁式建筑;山墙为猫拱背形分一明二暗三间;戏台为单檐歇山顶穿斗式建筑四根台柱雕龙刻凤,横梁刻有人物故事彩色浮雕在古城众多的古建筑群体技艺堪为一流。]

    c.反映不同地域或中外之间建筑文化的交流与相互影响;

    [示例:长沙基督教永恒堂位于北正街70建于一九三零年,教堂为中西结合式的砖混结构建筑前厅三层、庑殿顶,后厅两层、歇山顶屋面构造均为檐角起翘,上布筒瓦下无斗。教堂内顶棚为木拱架组成的若干穹窿顶西方结构形式与中国传统大屋顶相结合,在屋顶构造中别具一格教堂平面形式仍采用西方教堂的拉丁十字平面。]

    d.具有特殊纪念意义或教育意义。

    [示例:中共八叠支部旧址位于株洲市芦淞区曲尺乡,建于清光绪年间为当地汪姓祠堂。旧址坐北朝南硬山顶,青瓦盖面青砖筑封火山墙,由前、后栋组成左右有走廊相连,中央形成一自然院落总占地面积为600平方米,19249中共八叠党支部在汪家祠堂成立,成为湖南省两个最早的农村党支部之一在党支部的领导下,19255月在汪家祠堂秘密成立了湖南省最早的农民协会。1927毛泽东亲自在八叠祠堂召开湘潭县农民骨干会议,指导农运工作

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