根据《湖南省行政程序规定》，益阳市自然资源和规划局于2023年2月20日组织召开了《益阳市耕地保护国土空间专项规划（2021-2035年）》听证会，现将意见采纳情况公告如下：

（一）建议增加耕地后备资源库。

采纳情况及说明：不采纳。本次市级专项规划采用的耕地后备资源数据来源于益阳市耕地后备资源库，该数据库是2021年各县市区根据部省下发的十类图斑，按照评价指标体系要求，采用综合评价法，对图斑逐一进行宜耕性评价后的调查成果，省厅暂未安排各县市区增加耕地后备资源相关工作。

（二）建议在专项规划中将赫山区与高新区数据分开。

采纳情况及说明：不采纳。本次市级专项规划已与赫山区耕地保护专项规划技术单位进行对接，将在赫山区耕地保护专项规划中将数据细分为赫山区和高新区，本次市级专项规划不再进行细分。

（三）建议提高恢复图斑的准确性，明确图斑恢复意愿。

采纳情况及说明：不采纳。恢复耕地图斑是基于2020年度国土变更调查矢量数据，提取标注“恢复属性”图斑，剔除部下发最新城镇开发边界、生态保护红线、耕地土壤与农产品重金属污染加密调查成果中严格管控类、2022年国家下发高水位线范围内图斑、坡度在25度以上的即可恢复图斑以及2021年卫星监测发现建设占用变化图斑、退耕还林还湖还草范围内图斑、因叠加管理范围线产生的400平方米以下细碎图斑后，经县级补充调查核实，形成初步成果。恢复耕地图斑实际是否恢复为耕地，可结合自然条件、村民意愿等实际情况在实施层面具体区分落实。

（四）建议提高恢复恢复耕地的补偿标准。

采纳情况及说明：不采纳。关于补偿标准，不属于耕地保护规划范围，需要在后期根据地方财力落实。

（五）建议将列入恢复图斑的历史水塘调出。

采纳情况及说明：不采纳。恢复图斑来源于三调数据库标注“恢复属性”地类，水塘恢复成耕地有一定可操作性，实际是否将其恢复为耕地可在实施层面具体区分落实。

（六）建议加大高标准农田的建设力度，加大水利、道路等基础设施建设，确保耕地质量稳定。

采纳情况及说明：予以采纳。在市级专项规划中已安排专门的内容对高标农田建设的潜力、重点区域、建设活动开展等内容进行详细论述，高标准农田的建设将进一步提升全市耕地质量，提高耕地集中连片程度。

（七）建议将永久基本农田划定不实的逐步修正。

采纳情况及说明：予以采纳。永久基本农田由优质耕地组成，永久基本农田划定时已与农林水利部门协调并经过充分考虑、参照部里面的文件。在下一步工作中，将根据部省相关工作安排，进一步开展永久基本农田划定不实的核实工作，优化永久基本农田布局。

（八）建议完善永久基本农田与交通规划用地的协调机制。

采纳情况及说明：予以采纳。省级以上重大项目需要调整永久基本农田的需国务院批准，省级以下项目充分征求了交通部门意见，在三区三线划定时已为规划交通项目预留了一定的调整余地。

（九）建议科学划定耕地，因地制宜，划准图斑，便于实施。

采纳情况及说明：不采纳。规划底图底数是根据第三次国土调查数据确定的，已与国土空间总体规划相统一。

（十）建议铁塔视频监测设施与现有通信电力设备共用。

采纳情况及说明：不采纳。作为市级规划，暂未考虑到铁塔占地，在实施层面，铁塔视频监测设施可与现有通信电力设备共用，尽量不占用耕地。

特此公告。 

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