一、计划期限和范围
2019年度土地储备计划的计划期为一年,从2019年1月1日至2019年12月31日。
计划范围为益阳市市本级行政辖区,包括中心城区(含资阳区中心城区规划部分、赫山区中心城区规划部分)和大通湖区。
二、计划储备总量、结构
益阳市市本级2019年度土地储备规模控制在1114.72公顷以内。已入库储备土地规模474.40公顷,其中已完成储备投资地块面积为379.12公顷,尚未完成储备投资地块面积为95.28公顷。拟入库储备土地规模640.32公顷,其中既往年度批而未收计划年度拟收储地块面积为303.07公顷,计划年度新增拟收储地块面积为337.25公顷。按规模大小依次为,住宅用地362.07公顷、商服用地351.77公顷、工矿仓储用地310.07公顷、公共管理与公共服务用地62.88公顷、交通运输用地22.16公顷、特殊用地3.33公顷、水域与水利设施用地2.49公顷。
三、储备土地布局
1)益阳市中心城区储备规模为1026.65公顷,占储备总量的92.10%。其中商服用地340.49公顷、住宅用地322.84公顷、工矿仓
储用地304.13公顷、公共管理与公共服务用地53.37公顷、水域与水
利设施用地2.49公顷、特殊用地3.33公顷。商服和住宅用地主要分布于益阳大道、马良路、团圆路、云树路、天桥路、礼塘路两侧、五一路、文昌路、资阳路沿线迎宾路、丁香路、玄宫路和玉兰路沿线等;工矿仓储用地主要分布于长春工业园、龙岭工业园、梅林路、雨荷路和云树路沿线等;公共管理与公共服务用地主要分布于朝阳街道办事处等。
2)益阳市大通湖区储备规模为88.07公顷,占储备总量的7.90%。
其中商服用地11.28公顷,住宅用地39.19公顷,工矿仓储用地5.93
公顷,公共管理与公共服务用地9.52公顷、交通运输用地22.16公顷。商服和住宅用地主要分布于友谊路和环城北路沿线;工矿仓储用地主要分布于五一路和大通湖大道沿线等;公共管理与公共服务用地主要分布于河坝镇等。
四、储备土地前期开发规模和时序
2019 年度益阳市市本级储备土地前期开发规模为735.59公顷,前期开发程度为“三通一平”(即红线外通上水、通电、通路,红线内土地平整)。其中,商服用地273.46公顷、住宅用地224.25公顷、工矿仓储用地147.81公顷、公共管理与公共服务用地62.08公顷、交通运输用地22.16公顷、水域与水利设施用地2.49公顷、特殊用地3.33公顷。从前期开发时间上安排,其中第一季度完成2.92%、第二季度完成25.14%、第三季度完成20.04%、第四季度完成51.80 %。
五、储备土地供应规模
2019年度益阳市市本级储备土地供应规模为718.47公顷,其中,商服用地254.39公顷、住宅用地223.97公顷、工矿仓储用地159.81公顷、公共管理与公共服务用地55.98公顷、交通运输用地22.16公顷、水域与水利设施用地2.49公顷。
六、土地储备专项债券发行规模
2019年度益阳市市本级计划年度储备土地资金筹措资金总额为70.07元,拟通过财政部门以已供应储备土地收入中安排16.83亿元,从国有土地收益基金中安排8414.95万元,市本级拟申请发行土地储备专项债券50.36亿元,各项资金产生的利息为2.04亿元。
按照财政部、国土资源部联合制定印发《土地储备资金财务管理办法》(财综〔2018〕8号)文件,考虑益阳市土地储备相关政府性基金收入、地方政府性债务风险等因素,2019年度益阳市全市计划拟申请发行土地储备专项债券71.77亿元,其中市本级拟申请发行土地储备专项债券50.36亿元,占益阳市债券发行总规模的70.17%。
附表一: 市本级2019年度土地储备计划指标汇总表
单位:公顷、万元
计划指标 |
益阳市中心城区 |
益阳市大通湖区 |
市本级 合计 |
|
已入库储备地块面积 |
年初已完成储备投资地块面积 |
347.44 |
31.67 |
379.12 |
年初尚未完成储备投资地块面积 |
85.10 |
10.19 |
95.28 |
|
合计 |
432.54 |
41.86 |
474.40 |
|
拟入库储备地块面积 |
既往年度批而未收计划年度拟收储 地块面积 |
303.07 |
0.00 |
303.07 |
计划年度新增拟收储地块面积 |
291.04 |
46.21 |
337.25 |
|
合计 |
594.11 |
46.21 |
640.32 |
|
计划年度计划前期开发土地面积 |
已入库储备地块前期开发面积 |
85.10 |
10.19 |
95.29 |
拟入库储备地块前期开发面积 |
594.09 |
46.21 |
640.30 |
|
合计 |
679.19 |
56.40 |
735.59 |
|
计划年度计划供应储备土地面积 |
来自已入库储备地块的面积 |
118.62 |
38.8 |
157.42 |
来自拟入库储备地块的面积 |
514.84 |
46.21 |
561.05 |
|
合计 |
633.46 |
85.01 |
718.46 |
|
年末土地储备库存面积 |
年末已完成储备投资面积 |
393.19 |
3.06 |
396.25 |
年末尚未完成储备投资面积 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
合计 |
393.19 |
3.06 |
396.25 |
附表二 : 市本级2019年度储备土地规划用途结构表
单位:公顷
机构 |
规划用途 |
商服 用地 |
住宅 用地 |
工矿仓 储用地 |
公关管理与公共服务用地 |
交通运输 用地 |
水域与水利设施用地 |
其他 土地 |
小计 |
益阳市中心城区 |
已入库储备土地 |
89.41 |
138.36 |
204.34 |
0.44 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
432.54 |
拟入库储备 |
251.08 |
184.48 |
99.80 |
52.92 |
0.00 |
2.49 |
3.33 |
594.11 |
|
计划年度供应储备土地 |
243.45 |
186.53 |
154.86 |
46.46 |
0.00 |
2.16 |
0.00 |
633.46 |
|
计划年末库存储备土地 |
97.04 |
136.31 |
149.28 |
6.90 |
0.00 |
0.33 |
3.33 |
393.19 |
|
益阳市大通湖区 |
已入库储备土地 |
5.28 |
25.19 |
5.93 |
2.92 |
2.55 |
0.00 |
0.00 |
41.86 |
拟入库储备 |
6.00 |
14.00 |
0.00 |
6.60 |
19.61 |
0.00 |
0.00 |
46.21 |
|
计划年度供应储备土地 |
10.94 |
37.54 |
4.94 |
9.52 |
22.16 |
0.00 |
0.00 |
85.00 |
|
计划年末库存储备土地 |
0.34 |
1.74 |
0.99 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
3.07 |
|
市本级合计 |
已入库储备土地 |
94.69 |
163.54 |
210.27 |
3.35 |
2.55 |
0.00 |
0.00 |
474.40 |
拟入库储备 |
257.08 |
198.48 |
99.80 |
59.52 |
19.61 |
2.49 |
3.33 |
640.32 |
|
计划年度供应储备土地 |
254.39 |
223.97 |
159.81 |
55.98 |
22.16 |
2.16 |
0.00 |
718.46 |
|
计划年末库存储备土地 |
97.38 |
138.05 |
150.27 |
6.90 |
0.00 |
0.33 |
3.33 |
396.26 |