一、科学发展用地保障有力。一是计划规模有所增长。争取年度新增建设用地计划7500亩，较去年增加750亩。益阳高新区被省政府奖励用地计划300亩。有序实施城乡建设用地增减挂钩试点，全市共获批项目5个，新增农用地3950.55亩（其中耕地3055.95亩），经省人民政府批准建新区面积1935.15亩，用地指标优先保障农村住房建设和危房改造、公益事业发展。二是加快报批进度。1—9月，全市共向省上报新增建设用地3705亩，批回建设用地10515亩（含往年上报今年完成审批的用地10020亩），有效保证了经济社会发展的合理用地需求。三是推进土地节约集约利用。市本级在年度计划中单列出标准化厂房用地，鼓励用地企业增资不增地，建设标准厂房。开展了国土资源节约集约模范县（市）创建活动，年内60%以上的区县（市）要达到创建标准。安化县今年已获得“第二届全国国土资源节约集约模范县”荣誉称号。
二、土地市场回暖迹象明显。科学制订了年度建设用地供应计划，以指令性计划供应经营性用地、指导性计划供应工业用地、保障性供应基础设施和民生工程用地。从土地出让情况来看，1—9月，市本级招拍挂成交土地48宗，面积2155.5亩，实现价款13.48亿元，面积和价款比去年同期分别增长65%、38%（其中商居用地22宗，1144.49亩，实现价款11.05亿元；工业用地26 宗，1011亩，实现价款2.43亿元）。房地产企业拿地积极性明显增强，土地市场回暖迹象明显。挂牌成交矿业权3宗，成交金额64.2万元。从土地储备情况来看，1—9月，市土地储备发展中心共收储土地84宗，面积5867.48亩。
三、耕地红线得到严格保护。建立健全共同责任机制，市、县、乡、村层层签订了新一轮耕地保护责任书。开展了历史遗留损毁、自然灾害损毁土地调查评价和永久性基本农田划定工作，为确保全市耕地连续14年占补平衡打下了坚实基础。《全市土地整治规划（2011—2020）》经市人民政府批复实施。今年以来，共申报并完成13个省以上投资农村土地综合整治项目的立项审批，规模面积24.57万亩，立项争资5亿元。环洞庭湖基本农田建设重大项目2012年度工程已完工并完成验收，2013年度工程已经启动招投标工作，涉及赫山、资阳、沅江、南县、大通湖等区县（市），规模面积22万亩。
四、国土资源管理秩序持续向好。坚持“治乱、治散、治弱、治本”的方向不动摇，始终保持高压态势，严厉打击无证开采、超深越界、乱采滥挖等违法违规行为。上半年共完成15个市级发证矿山采矿许可证延续审批，5个省级发证矿山采矿许可证延续复核。加快矿产资源整合，桃江县松木塘石煤矿采矿权由原来的5个整合为2个。按照市委、市政府统一部署，开展了志溪河流域矿山企业环境整治工作。中心城区城乡结合部农民非法建房专项整治行动取得阶段性成效，先后组织了30多次强制拆除行动，依法拆除违章建筑16处，面积5000余平方米，及时制填土行为32起，驱散挖机、车辆100多台，扣押顶风作案运土车辆5台，询问当事人材料93份，有效遏制了村民违法建房问题的发生。
五、惠民维权得到有效落实。切实加强地质灾害防治。编制了《2013年度益阳市地质灾害防治方案》，全市307处地质灾害隐患点（55处重点地质灾害隐患点）按要求发放了地灾明白卡，设立更新了地灾隐患警示牌，完善了应急预案，明确了防灾责任人和监测责任人。全市成功避让地质灾害1起，避免人员伤亡9人，避免直接财产损失2万元。投入资金750多万元，先后实施了2地质灾害勘查，3个地质灾害搬迁避让和2个地质灾害治理项目，赫山区岳家桥镇，安化县平口镇、马路镇和桃江县沾溪镇、鸬鹚渡镇等地一批地质灾害点得到有效治理。争取资金200万元，启动了高新区谢林港镇游家冲金矿区“矿山复绿”示范工程。赫山区岳家桥地面岩溶塌陷地质灾害防治工程已完成前期工作，投入治理资金1100万元。地籍管理不断规范。上半年，随着“国五条”的出台，二手房交易激增，土地变更登记数量随之攀升，我们积极采取措施应对，确保了国土办证秩序井然，市国土资源政务窗口上半年共发放土地权利证书10970本。农村集体土地确权颁证在市统筹办的统一调度下有序推进，目前，除安化县因底图原因未完成外，全市农村集体土地所有权外业权属调查已全部完成并通过了市级复查，已申请省级预检。现我市南县、沅江、桃江已顺利通过省级预检，均得到了检查组的好评，其中南县被选为湖南省的代表迎接国家级抽查。依法依程序对《益阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（市人民政府[2007]4号令）及相关配套文件进行了修改，切实维护了被征地拆迁群众的合法权益。今年1-9月共完成土地征收3696亩、拆除房屋246栋、拆迁房屋面积8.9万多平方米；支付征地拆迁补偿、青苗及附着物补偿资金1.8亿元；安置村民近700户。
六、测绘地理信息工程加快建设。7月12日，省第三测绘院正式向我市移交了“数字益阳”地理空间框架建设项目成果。目前，“数字益阳”地理空间框架建立了11个典型应用示范系统，公共服务平台的应用领域进一步拓宽。切实加强测绘地理信息质量监督检查和测绘成果管理，促进基础地理测绘信息资源共享，加快了全市城镇大比例尺地形图的测制，较好地服务了经济社会发展。