安居乐业、平安生活，自古就是人心所向。平安建设，事关人民幸福美满、社会和谐稳定、国家繁荣富强。

5年来，湖南深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，着力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，平安湖南建设取得新进展新成效。

踔厉奋发中，一幅平安湖南建设的新图景徐徐展开。国家统计局组织开展的2021年全国群众安全感调查结果显示，湖南满意度达到98.76%，居全国前列，创历史最高水平。

健全体制机制，安全稳定局面持续巩固

省委书记、省人大常委会主任张庆伟在政法系统调研时，多次强调要发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，紧扣高质量发展主题、紧盯高效能治理目标、紧抓高水平平安建设担当作为，推动建设更高水平的平安湖南。

5年来，湖南省委、省政府坚持统筹发展和安全，把平安湖南建设纳入经济社会发展总体规划一体谋划推进。各级各部门认真落实平安建设领导责任制，建立健全平安建设领导小组及其办公室，履行组织领导、统筹谋划、协调指导、督导考核等职能，推动形成齐抓共管格局。

与此同时，全省把维护国家政治安全放在首位，多维判断形势，精准应对挑战，有效防控风险，有力维护全省政治安全和社会稳定，确保了中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等重要时段安全稳定。

党的领导政治优势得到充分发挥，各方面力量资源统筹更加有力，确保了党中央决策部署和省委工作要求落地见效。

在韶山市韶山乡，当地探索红色引领平安建设模式，不仅先后组织烈士后人、优秀党员、平安志愿者、退休教师等开展平安建设、“枫桥经验”宣讲400余场，把每一处红色景点打造成为常学常新的生动课堂，还推进“党建+网格”机制，推行召开一次户主会、帮助一名困难户、结识一位知名人士、开展一次“敲门行动”、参与一次矛盾纠纷化解等“五个一”制度，推动党员干部联系服务群众全覆盖，打通平安建设“最后一米”。

传承红色基因，构建平安高地。通过努力，韶山乡实现连续5年无命案、无群体性事件、无安全责任事故，仅涉旅纠纷一项就先后成功调解200余起，帮助寻找走失人员12人，受到群众点赞。

强力扫黑除恶，社会治安充满盈盈正气

群众看平安，首先看治安。而黑恶犯罪势力，是影响社会安定的毒瘤，必须强力惩治、斩草除根。

近年来，湖南纵深推进为期三年的扫黑除恶专项斗争，深挖彻查长沙文烈宏案、益阳夏顺安案、怀化操场埋尸案等重大案件，全省依法打掉涉黑组织170个、涉恶犯罪集团和团伙1542个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2733件，形成了压倒性态势，得到全国扫黑办充分肯定。2021年以来，全省继续常态化推进扫黑除恶，整体成效保持位列全国第一方阵。

与此同时，各级积极完善社会治安防控体系，推进“利剑护蕾”、禁毒“清源断流”、打击电信网络诈骗和养老诈骗整治等专项行动，严打黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出犯罪，开展安全生产整治，维护群众生命财产安全。与2017年相比，全省八类主要刑事案件、命案等恶性案件逐年减少，分别下降31.7%、33%。

徐家井是永州市零陵区的老城中心，背街小巷多、出租房屋多、流动人口多，治安形势复杂。徐家井派出所所长周国良刚到任时，辖区警情每天多达上百件。他们抓住市里建立快反“135”机制和推进“雪亮工程”建设等有利时机，全面加强社会治安打防管控，组建快侦快破行动队，推行“快反+智慧+严打”，有案必破、严控发案，迅速扭转治安被动局面。

3年来，在各方共同努力下，徐家井派出所辖区内发案同比下降33.2%，聚众斗殴、恶性暴力、“两抢”和个人极端案件“零发生”，徐家井从一个治安重点地区转变成了发案少、秩序好、群众满意的平安示范街道。

湖南敢于亮剑、众志成城、久久为功，扫黑除恶“扫”出朗朗乾坤，社会治安充满盈盈正气，人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续，全省政治生态、社会生态、经济生态持续改善。

共建共治共享，社会治理效能逐步提升

散落的湾村，是依山而建、临水而居形成的自然村落，每个湾村一般住十几户人，也是自然形成的网格。“湾村明白人”，就是在群众中脱颖而出，有威望、接地气、能排忧的特色网格员。

衡阳市有行政村2268个，湾村就有33216个。全国市域社会治理现代化试点工作开展后，该市推行“湾村明白人”群众自治工作品牌创建，因地制宜打造“湾村明白人”队伍，搭好党群“连心桥”，当好解纷“和事佬”，做好新风“带头人”，干好应急“吹哨者”，努力做到“小事不出湾村、大事不出行政村、问题不到乡镇”。去年以来，截至今年5月，全市“湾村明白人”共收集反馈群众意见3.2万条，办结率达91%，化解家庭邻里等民间纠纷12万起，成功率98.6%。

近年来，湖南省委、省政府出台《关于推进全省社会治理创新的指导意见》等系列文件，进一步推进共建共治共享，将14个市州分两批开展市域社会治理现代化试点，一体推进市县乡村四级社会治理创新，完善“综治中心+网格化+信息化”模式的基层社会治理体系和县域警务模式，涌现了长沙“互联网+群防群治”、衡阳“湾村明白人”等一批特色亮点鲜明的先进典型，基层社会治理能力和水平不断提升。

为推进矛盾源头化解，各级还坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强诉源治理，完善信访制度，矛盾纠纷和信访总量与2017年相比分别下降30.9%、40.4%。

基层“小网格”，托起“大平安”。在常德澧县，当地发挥网格支部核心作用，实现927个网格和74个小区党建全覆盖，构建“434”全科网格协同体，推动“机关干部、镇村干部、专职力量、社会力量”四支队伍进网格，落实“责权效”三张清单和“小区自治、微信链接、吹哨报到、数据赋能”四项制度，所有在职县级领导、政法干警均下沉网格担任网格管理员。同时，深化“三调联动”，逐级设立“和宁”调解机构，县“和宁”调解中心下设12个行业性、专业性调解组织，建立矛盾纠纷调解专家库，成功化解各类复杂矛盾纠纷292起。

为保障平安建设队伍质效，2021年3月起，湖南还组织11万余名政法干警开展政法队伍教育整顿，有效解决了大批顽瘴痼疾，推动系统性普遍性问题常治长效，为人民群众幸福生活保驾护航。