5月15日至16日,全国测绘地理信息工作会议在湖南召开。
经济发展,测绘先行。地理信息数据作为重要的生产要素和战略性数据资源,支撑治国理政,赋能各行各业,服务千家万户,在推动高质量发展中具有基础性、先行性的重要地位和作用。
那么,这样一场重要的全国性会议,为什么选择在湖南召开?
“湖南经验”备受瞩目
近年来,在自然资源部和省委、省政府坚强领导下,湖南始终坚持以需求为牵引,以创新求突破,以协作谋发展,在全面支撑自然资源管理和经济社会发展大局中,乘势推动机构队伍优化整合、基础设施适度超前、应用服务多维拓展,测绘地理信息保障能力得到质的提升,形成了一系列可操作、可复制、能推广的经验做法。
经验一:高位推进机构改革
省委省政府高度重视,统筹谋划,因势利导推进机构职能优化整合。1994年,湖南省测绘局、湖南省国土管理局合并组建湖南省国土测绘管理局,成为全国最早一批从机构上和业务上实现有机融合的省份,后经2000年和2018年两轮机构优化调整,测绘地理信息工作全面融入自然资源“两统一”布局。厅直属测绘单位按照“一类事情由一个单位负责”原则进行职责重构。
经验二:强化科技创新与人才队伍建设
与武汉大学、中南大学、部卫星遥感应用中心、航天科技集团、湖南超算中心等高校、科研院所、企事业单位建立科技创新合作机制,构建跨部门、跨地域、跨学科的测绘地理信息强大技术创新方阵。
联合相关单位先后设立10个省部级科技创新平台,连续实施“304050”人才工程,着力打造测绘地理信息人才聚焦和创新创造高地。
经验三:建立健全统筹机制
出台北斗基准站布局国土空间专项规划和管理办法,分级分类统筹北斗地面基础设施建设。
推进卫星应用体系建设国家试点,初步建成整体联动、多网协同、部省统筹、辐射市县的贯通式应用网络。
提请省政府印发《遥感影像统筹办法》,实行全省遥感影像统一采购、统一处理、统一质检、成果共享,解决重复采购制作问题。
秉持“联建、联勤、联调、联战”原则,构建了省市县乡四级应急测绘保障体系。建设全省统一的“多测合一”业务办理平台。
科技爆款“火出圈”
轻点鼠标,一分钟完成项目智慧选址,云游打卡张家界网红景点,一键发送图斑快递……会议期间,来自自然资源部,全国各省、自治区、直辖市自然资源部门的与会代表分组赴湖南地理信息产业园总部基地,调研湖南测绘地理信息技术装备和技术成果。“数字政府”建设、“实景三维”和“天空地网”综合监测体系演示,让人眼前一亮。
这些科技爆款“火出圈”的背后,是湖南“致广大而尽精微”的执着。
近年来,湖南树牢“大测绘”理念,将自然资源与地理空间数据库列入省政府四大基础数据库,制定了全省统一的数据分类、建库、共享和接口标准规范,完善了数据目录层次,对522项280TB数据进行了归集治理,数据要素达23亿多个,基本实现了一数一源、安全可靠、泛在应用。
瞄准更准更快更智能目标,适度超前布局基础设施,夯实测绘地理信息发展基础:
——测绘基准更加精密。实施似大地水准面精化提升工程,综合精度达到优于2厘米水平。启动新一代北斗时空基准与增强服务体系建设,全域定位精度达到厘米级水平;全面推广应用2000国家大地坐标系,大地坐标参考框架达到优于1毫米水平。将测量标志保护纳入用地前置审批,全省测量标志保护完好率达97.2%。
——基础测绘适时更新。建成覆盖全省的1:2000基础数据和2米格网数字高程模型,目前是衍生应用最广泛的数据底板。常态化开展1:10000基础数据日常更新。全域推进城镇开发边界内1:500地形图测制,整合“多测合一”成果开展多比例尺联动更新。扎实推进“三湘尽览、物联感知、智能调度”实景三维湖南建设,实现地形级三维数据全省覆盖,城市级三维数据覆盖5800平方公里重点区域。
——影像获取及时高效。打造“卫星云遥”系统,精准模拟过境卫星轨道、影像获取窗口期、多星联动拍摄场景;稳步实现遥感影像2米级月度基本覆盖、1米级季度覆盖、0.5米级年度覆盖、0.3米级和高光谱、雷达等新型遥感影像按需定制。建成1万余座铁塔视频站点,实现重点区域实时高清视频监控覆盖,提升了影像的时效性和精准性。
擦亮品牌,逐梦新蓝海
数据的生命在于应用。近年来,湖南坚持“两支撑、一提升”工作定位,以各行各业需求为牵引,不断拓展测绘地理信息应用场景。
“天空地网”一体化综合监测体系,为田长制、林长制、河湖长制、生态环境保护、水稻种植、森林防火、罂粟非法种植、碳汇核算等常态化“1+N”综合监测提供服务,广受各行业部门好评。
“实景三维张家界”服务湖南首届旅发大会,形成贴近摄影测量等8项技术创新成果,有关做法获《部内要情》推介并成功入选“数字湖南”典型案例。
自主研发运行北斗高精度“问北位置”服务平台,注册机构达780多家,日均访问量146万次以上。
依托“一库一图一云一网一平台”,持续升级“天地图·湖南”系统,在线为公安警用、防汛抗旱、疫情防控、智慧交通等28个省直部门的50余个业务系统共享互联网地图服务,每年节省财政资金超15亿元,累计向社会各界无偿共享基础图件964万幅,约1400TB,价值约120亿元。
美在自然,好评如潮。这一份份亮眼的“成绩单”振奋人心。
作为“尖子生”,湖南测绘地理信息建设未来值得满满的期待。
开辟新赛道,逐梦新蓝海。下一步,湖南将以新型基础测绘体系建设为抓手,以科技创新为驱动,以高质量服务为导向,持续擦亮湖南测绘品牌,推动测绘地理信息事业迈上新台阶。