编者按：为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和重要指示批示精神，进一步推动全系统转变观念、运用新思维，凝心聚力助力打好发展“六仗”，“湖南自然资源”特开设“他山之石”专栏，推介各地各部门创新做法、先进经验，引导全系统学先进、争先进，以“闯创干”的精气神，奋力推动全省自然资源事业高质量发展。本期，请看江苏从十一方面加强耕地“三位一体”保护。

江苏从十一方面加强耕地“三位一体”保护

　　近日，江苏省自然资源厅印发《2023年全省耕地保护监督工作要点》（以下简称《要点》），提出十一项年度工作任务。

　　《要点》强调，全省自然资源系统要全面加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住耕地红线，更好统筹发展和安全，更好协调保护与开发，着力构建保护有力、集约高效、监管严格的耕地保护新格局，有力促进美丽江苏建设，为国家粮食安全提供更加有力的保障。

　　《要点》明确了十一项工作任务。一是要以高质量党建为引领，持续推进党建业务深度融合。二是要以保障粮食安全为根本，全面落实耕地保护党政同责。按照国家有关部署安排，组织逐级开展全省新一轮耕地保护责任书签订。配合有关部门出台粮食安全责任制考核办法。统筹谋划耕地恢复计划安排，指导各地因地制宜制定耕地恢复方案。深入开展“田（林）长制”试点。三是要以守牢耕地红线为前提，严格永久基本农田特殊保护。严控建设占用永久基本农田。探索建立重大建设项目占用永久基本农田跨市域补划有偿调剂机制。建立健全永久基本农田储备区更新制度。落实国家统一部署，组织开展永久基本农田划定成果中非耕地整治。四是要以落实政策举措为导向，全面实施耕地用途管制。健全耕地用途管制政策机制，修订耕地“进出平衡”实施细则。持续推进耕地卫片监督，强化耕地调入流出日常监管。落实“两平衡一冻结”制度，确保可长期稳定利用耕地不减少。五是要以补充耕地建设为抓手，规范耕地占补平衡管理。强化补充耕地立项、实施、验收、后期管护全过程监管。构建省、市、县三级统一的城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦库。有序统筹全省补充耕地指标跨市域有偿调剂。积极推进被冻结补充耕地项目加快整改。六是要以加大补偿激励为契机，完善耕地保护激励机制。开展耕地保护激励机制调研，调整优化省级激励评价指标体系。鼓励地方推进涉农资金统筹整合，形成全省耕地保护补偿激励的制度体系。七是要以信息科技手段为支撑，提升耕地利用监测监管效能。对耕地调入流出情况进行全面动态监测监管，按季度提取下发耕地疑似变化预警图斑，督促各地自然资源主管部门审慎稳妥推进整改。定期分析耕地保护利用变化情况、耕地保护变化态势和存在问题。探索建立常态化、信息化、精细化的耕地利用监测预警机制，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。八是要以保障农民权益为宗旨，严格规范土地征收。严格建设用地审批中土地征收的审查报批，督促指导各地严格规范土地征收程序。启用征地信息管理平台，强化征地信息公开，切实维护被征地农民合法权益。评估调整省级征地区片综合地价，指导地方做好区片综合地价调整和公布工作。九是要以服务乡村振兴为目标，保障设施农业合理用地需求。进一步规范完善设施农业用地备案管理，规范开展全域土地综合整治项目涉及永久基本农田调整。十是要以深化调查研究为基础，服务科学决策。紧紧围绕国家、省耕地保护最新政策，科学选定调研课题，梳理明确调研重点，扎实开展调研。十一是要以强化宣传引导为路径，营造耕地保护良好氛围。做好耕地保护政策解读和经验宣传，打造江苏省耕地保护宣传策划亮点品牌。