编者按：为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和重要指示批示精神，进一步推动全系统转变观念、运用新思维，凝心聚力助力打好“发展六仗”，“湖南自然资源”特开设“他山之石”专栏，推介各地各部门创新做法、先进经验，引导全系统学先进、争先进，以“闯创干”的精气神，奋力推动全省自然资源事业高质量发展。本期请看福建厅推出26条政策措施全面加强要素保障的相关做法。

　　福建厅推出26条政策措施全面加强要素保障

　　近日，福建省自然资源厅印发《关于进一步强化用地用海用矿要素保障巩固和增强经济回升向好态势的通知》（以下简称《通知》），推出26条政策措施，全面加强自然资源要素保障，助力巩固和增强全省经济回升向好态势。

　　《通知》提出，各地要加快推进国土空间总体规划编制报批，并确保将承诺纳入国土空间规划的用地用海审批事项纳入城镇开发边界或规划确定的建设用地范围。对单独选址项目已纳入正在报批的国土空间规划重点项目清单的，可通过编制选址论证报告，核发预审与选址意见书。可采用“用途留白”方式预留空间，增强乡村空间规划弹性。可按动态调整规定更新规划数据库，依法办理用地和规划许可手续。

　　《通知》要求，进一步强化管控指标统筹。统筹规划用地增量规模分阶段实施，在城镇开发边界内增量用地规模使用上，各地应为“十五五”“十六五”期间至少留下35%、25%的空间。统筹使用年度计划指标，明确基础指标分配、使用、奖励的办法和指标预支比例。立足实现年度耕地总量动态平衡，统筹优化耕保专项资金使用。统筹自然岸线保护与开发，解决个别县市大陆自然岸线保有率“倒挂”的问题。

　　《通知》明确，进一步强化用地审批保障。优化建设用地报批，主要是对穿越城镇开发边界的公路用地，粮食储备库、污水处理、能源矿山、“平急两用”项目土地征收，建设项目立项核准文件过期和需使用国有未利用地的报批方式进行明确。对生态保护红线内的临时用地如何参照临时用地占用永久基本农田规定办理的相关要求进行明确。

　　《通知》提出，进一步强化低效用地再开发。积极推广泉州试点经验，将打造产业社区模式、鼓励混合用地改造、运用司法重整盘活、建立低效用地“防火墙”等6项措施向全省推广。

　　此外，《通知》还就进一步优化营商环境以及强化陆海统筹、矿产资源保障、用地用海用矿监管等方面提出具体要求。